Des créations de postes et un recrutement insuffisants
En affirmant que le nombre de postes a augmenté depuis 2013, la Ministre ne précise pas dans le même temps qu’en plus des besoins de remplacement pour les en­seignants-es malades, de nouveaux dispositifs de rem­placements ont été créés.
En effet, les journées de décharge des directeurs d’écoles de moins de 4 classes et celles des ensei­gnants exerçant en REP+, nécessitent des postes. Cette nouvelle opération de communication du ministère masque mal la réalité des besoins sur le terrain car si de nouvelles missions de remplacements courts existent, cela impose une réelle politique de création de postes de remplacement. Or les postes créés, comptés aux plus juste, ce sont faits au détriment des nécessaires ouvertures de classes. De plus, le premier problème est celui du manque de recrutement d’enseignants.

Des missions de remplacement qui ont augmenté !

Ainsi, dans notre dépar­tement, à la rentrée 8 postes ne pouvaient être pourvus par manque d’en­seignants. Ce sont des bri­gades qui ont dus être mobi­lisés dans l’attente de l’ou­verture de la liste complé­mentaire ou du recrutement de contractuel-les. À l’issue de la CAPD du 18 octobre, ce sont 25 enseignant-es af­fecté-es sur des postes de brigade qui assurent des missions à l’année sur des postes vacants. Autrement dit, il manque a minima 25 emplois d’enseignants. Et la situation ne va pas s’arran­ger ! Dans tous les départe­ments la situation est com­parable.

Une culpabilisation affichée des enseignants
En affirmant d’une part que les enseignants-es ne sont pas plus absents que d’autres types de personnels, la ministre propose d’autre part des mesures qui ajoutent de l’huile sur le feu et discréditent les en­seignants-es et le travail des per­sonnels des circonscriptions char­gés d’organiser les remplace­ments.
La mesure n°6 qui vise à « mieux accompagner les per­sonnels pour éviter les absences perlées » risque de se traduire par une culpabilisation des col­lègues à prendre un arrêt ou à le renouveler. On a déjà entendu des propos d’IEN ou de DASEN qui affirment « il y a des col­lègues qui abusent, vous le savez bien », « vous êtes sûr que vous êtes malades » ou encore « vous êtes sûr que vous n’avez pas de solutions pour votre enfant ? » !

L’accompagnement individuel et l’invitation au sein de la cellule ressource humaine (c’est à dire à la DSDEN avec l’IA adjoint et le chef de service de la Division du Personnel) risque de se traduire par des rappels à l’ordre, voire des sanctions. Le tutorat, l’allè­gement de service (on peut en rire quand on constate qu’on ne peut l’accorder actuellement par manque de moyen) ou le retrait temporaire de service (enten­dons-nous, congé sans solde for­cé, mise en disponibilité, CLM ou sanction disciplinaire de niveau 2 ou 3) s’apparentent plus à des mesures répressives.

Réaffirmons-le, les ensei­gnants ne sont pas absents par plaisir et souhaitent aussi de la continuité dans leur travail.

Enfin la mesure n°7 qui vise à mettre en place un guide unique sur les différentes autorisations d’absence afin de clarifier à l’at­tention des services et des agents, le cadre juridique des droits et devoirs qui leur sont as­sociés, on est aussi en droit de craindre un cadre qui permettra l’augmentation des refus des au­torisations d’absence, phéno­mènes qui existent déjà.

Déréglementation de la formation continue
En proposant aux collègues de faire leur formation hors temps d’enseignement, c’est à dire le mercredi ou pendant les vacances, payée éventuellement en heures supplémentaires, la Ministre tente une relance de la formation continue sur le temps personnel.

La formation continue sur le temps de service est un droit. Chaque collègue a droit à 36 semaines de formation continue.

Or la formation continue a été mise à mal sous l’ère Sarkozy lorsqu’il a décidé d’employer les stagiaires sur les postes classes à l’année. Les Ministres Peillon/Ha­mon/Vallaud-Belkacem n’ont pas remis en cause ce principe. Au contraire, ils l’ont renforcé en dé­doublant les stagiaires par poste (2 PES en alternance). Si la for­mation continue existe de nou­veaux, elle reste timide (15 stages au Plan Académique de Formation à candidature individuelle) et for­tement contrainte (Formation à public désigné). Le nombre de postes de brigade stage reste très limité (25 postes brigade Forma­tion continue stage long !). Alors que les conditions de travail des enseignants-es sont déjà forte­ment dégradées par la multiplica­tions des réunions, des animations pédagogiques, des conférences ou des formations à public désigné le soir après la classe ou le mercredi après-midi, cette mesure va ac­centuer encore plus un système qui alourdit fortement le temps de travail.

Remplacement spécialisé : le parent pauvre !
Rappelons que le nombre de postes de Brigade ASH et ZIL ASH est très réduit ! Dans notre départe­ment il existe 4 postes de brigade ASH et 2 postes de ZIL ASH ! De nombreux collègues non spécialisés sont déjà affectés sur des postes spécialisés, et les rares postes de remplaçants ASH sont rarement occupés par des titulaires du CAPA-SH. Le manque de forma­tion spécialisée en est la principale cause. Une fois de plus, c’est un recrutement et des formations insuffi­santes qui créent la pénurie.

Retour de la précarité ?
Enfin l’annonce de la création de 1500 emplois ne doit pas nous bercer d’illusions. Cela ne garantit pas la création de postes d’enseignants, mais peut se traduire par un recrutement de contractuels comme le précise d’ailleurs la mesure n°4 de la Mi­nistre pour les absences de plus de 15 jours ! Il peut être fait également appel à des contractuels en CDI ou en CDD, dont le recrutement peut être anticipé pour faire face au pic des besoins de remplace­ment.